Il Regolamento (CE) n. 1223/2009 è stato modificato una dozzina di volte nei suoi primi sette anni: poco più di una all’anno, gestibili. Dal 2020 il ritmo è cambiato radicalmente — in meno di sei anni più modifiche che nei primi sette, con PFAS, nuovi allergeni, restrizioni su citral e geranial, e la prima revisione strutturale dell’intero impianto. Non è burocrazia in espansione: è una conoscenza che cresce e che il legislatore incorpora. Il problema è la velocità e la sovrapposizione dei fronti. E i costi — riapertura del CPSR, test, riformulazioni — salgono mentre i prezzi restano fermi e il margine si assottiglia in silenzio. La complessità non pesa allo stesso modo su tutti: la compliance sta diventando una barriera all’ingresso non dichiarata. Chi è preparato la supera, chi non lo è resta indietro.